Congo y Zimbabue se juegan el poder: ¿los terceros mandatos constitucionales profundizarán la inestabilidad?

En Kinshasa, la atención se centra en un proyecto de ley que podría permitir al presidente Félix Tshisekedi buscar un tercer mandato, en un momento en el que la República Democrática del Congo ya afronta múltiples crisis superpuestas. El artículo de Foreign Policy enmarca la medida como un posible acelerante de la inestabilidad, más que como una reforma estabilizadora, subrayando cómo la “ingeniería constitucional” puede erosionar la legitimidad. En Zimbabue, según el informe vinculado a Reuters, la cámara alta aprobó una legislación para extender el mandato del presidente Emmerson Mnangagwa hasta 2030. En conjunto, ambas historias sugieren un patrón regional en el que los incumbentes buscan horizontes más largos mediante cambios legales, mientras siguen sin resolverse las presiones de gobernanza y seguridad. Geopolíticamente, las apuestas van más allá de la política interna porque ambos países están en el centro de la competencia externa por influencia y por minerales estratégicos. La trayectoria política de Zimbabue se vincula de forma explícita al interés de inversores, incluidos capitales chinos y estadounidenses, y al surgimiento del país como un “gigante del litio”, lo que eleva el riesgo de que los incentivos económicos externos amortigüen la rendición de cuentas. En la RDC, un impulso hacia un tercer mandato probablemente complique la relación con socios occidentales y multilaterales que condicionan el apoyo a criterios de gobernanza, además de influir en cómo los actores regionales evalúan la fiabilidad de Kinshasa como socio de seguridad y comercio. Los beneficiarios inmediatos serían los incumbentes y las redes que ganan con la continuidad, mientras que los perdedores probables serían las fuerzas de oposición, las coaliciones reformistas y las comunidades que soportan el costo de la erosión institucional. Las implicaciones para los mercados son más directas para las cadenas de suministro de baterías y minerales críticos, con el relato del litio en Zimbabue y la base de recursos más amplia de la RDC como relevantes para la demanda global de vehículos eléctricos y la transición energética. Si las extensiones constitucionales en Zimbabue reducen la percepción de riesgo político, los flujos de capital a corto plazo podrían mantenerse, pero el énfasis de los artículos en el “legado autoritario” y el riesgo de inestabilidad apunta a una mayor probabilidad de volatilidad impulsada por la gobernanza. Para los inversores, los canales de transmisión clave son las primas de riesgo país, los diferenciales soberanos y cuasi-soberanos, y la estabilidad de los permisos mineros y la logística de exportación. Aunque los artículos no aportan cifras concretas de precios, la dirección del riesgo es clara: las estrategias de continuidad política pueden bajar la incertidumbre en titulares en el corto plazo, pero aumentar los riesgos de cola que luego reprecian activos de riesgo y acciones ligadas a commodities. Lo siguiente a vigilar es si estos proyectos de ley desencadenan impugnaciones constitucionales creíbles, movilización masiva o una reacción internacional que obligue a enmiendas o retrasos. En Zimbabue, la aprobación legislativa es solo un paso, por lo que será decisivo seguir las próximas votaciones parlamentarias, cualquier revisión judicial y las señales del gobierno sobre calendario electoral y libertades civiles. En la RDC, el disparador clave es la trayectoria legislativa del proyecto y si encuentra resistencia por parte de organismos constitucionales, actores provinciales o socios externos con capacidad de influencia mediante ayuda, deuda o marcos de inversión. El riesgo de escalada aumenta si los cambios legales van acompañados de medidas de seguridad más duras o si la confianza de los inversores pasa de “estabilidad para los proyectos” a “inestabilidad para la ejecución”, algo que probablemente se refleje en el ensanchamiento de diferenciales y en los términos de financiación de proyectos a mediano plazo.

Implicaciones Geopolíticas

• 01

  El afianzamiento de los incumbentes mediante cambios constitucionales puede debilitar normas democráticas y elevar la volatilidad impulsada por la gobernanza en la región.

• 02

  La competencia por minerales estratégicos puede volverse más transaccional si los inversores externos priorizan la continuidad de proyectos sobre la condicionalidad política.

• 03

  Las mayores restricciones a la oposición y a la sociedad civil podrían elevar el riesgo de disturbios que interrumpan la minería y la logística.

• 04

  La inversión vinculada al litio podría empezar a valorar con más fuerza el riesgo de ejecución y de Estado de derecho, además de la disponibilidad del recurso.

Señales Clave

• —Impugnaciones judiciales o constitucionales al proyecto de extensión de 2030 en Zimbabue y sus resultados.
• —Señales sobre el proceso electoral: acceso de votantes, registro de la oposición y aplicación de libertades civiles.
• —En la RDC, el ritmo legislativo y la resistencia de actores constitucionales o provinciales.
• —Señales de mercado: ensanchamiento de diferenciales en EM y cambios en los términos de financiación de proyectos mineros.